câu 8: khái niệm đặc điểm của khiếu nại

Thẩm quyền giải quyết khiếu nại

Quy trình thủ tục khiếu nại

Khái niệm: là việc cd cơ quan tổ chức hoặc CBCC bị kỉ luật theo thủ tục  do PL quy định  đề nghị cơ quan tổ chức cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định HC , hành vi HC hoặc qđ kỉ luật CBCC khi có  căn cứ cho rằng qđ hat hành vi đó là trái PL xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Các đặc điểm:

+người khiếu nại ( chủ thể khiếu nại) bao gồm cả cd, cơ quan, tổ chức

+đối tượng của khiếu nại là các qđ HC, hành vi HC và các qđ  kỉ luật CBCC

  -qđ HC là qđ = VB của cơ quan HC NN cuả ng  có thẩm quyền trong cơ quan HC NN đc áp dụng 1 lần đối vs 1 hoặc 1 số đối tượng cụ thể trong quản lí HC

 -hành vi HC: là hành vi của cơ quan HC NN, của ng có thẩm quyền trong cơ quan HC NN khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo qđ của PL

 -qđ kỉ luật CBCC là qđ = VB của ng đứng đầu cơ quan tổ chức để áp dụng 1 trong các HT kỉ luật  đối  vs CBCC thuộc quyền quản lí của mình theo qđ của PL về CBCC

Thẩm quyền giải quyết khiếu nại : nói chung là thuộc về cơ quan HC NN( mục 2 chương 2 luật khiếu nại tố cáo)

Thủ tục giải quyết khiếu nại:

 _Người khiếu nại lần đầu phải làm đơn khiếu nại có đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật gửi đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có cán bộ công chức thực hiện hành vi hành chính mà nười khiếu nại có căn cứ cho rằng quyết định hay hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm quyền và lời ích hợp pháp của mình.

_Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp thì cán bộ tiếp dân phải hướng dẫn họ làm the đơn hoặc ghi nộ dung khiếu nại vào sổ tiếp dân và yêu cầu người khiếu nại kí tên.

Thời hiệu khiếu nại:

-Thời hiệu là 90 ngày kể từ ngàu nhận được quyết định hành chính hoặc biết được có hành vi hanh chinh.

-Cơ quan hoặc người có thẩm quyền có trách nhệm tiếp nhận khiếu nại trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền of mình thì người giải quyết khiếu nạ lần đầu phải thụ lý để giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại.Nếu ko thông báo thì phải có lí do.

-Thời hạn giải quyết khiều nại lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý.Đối với những vụ vieevj phức tạp thì không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý.

Trong quá trình giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại nếu xét thấy trực tiếp có thể tiến hành các biện pháp để xác minh, thu thập thêm những tài liệu chứng cứ đối chất,áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời.

_Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn giải quyết khiếu nại lần đầu mà khiếu nại không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì:

            -Họ có quyền khiếu nại lần 2 đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tiếp theo

            -Khởi kiện vụ án hành chính đến tòa án coa thẩm quyền để giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính.

_Trường hợp khiếu kiện lần 2 quá thời hạn mà ko được giải quyết hoặc được giải quyết nhưng người khiếu nại không đồng ý thì họ có thể viết đơn khởi kiện vụ án hành chính lên tòa án để giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính.

e.Khiếu nại và việc giải quyết khiếu nại về quyết định kỉ luật CBCC:

_Khiếu nại quyết định kỉ luật cán bộ công chức làm việc tại các cơ quan nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật tố cáo

_Khiếu nại và giải quyết việc khiếu nại về kỉ luật cán bộ công chức là thành viên của tổ chức chính trị,tổ chức chính trị-xã hội thì được thực hiện theo điều lệ của tổ chức đó.

_Cán bộ công chức biij kỉ luật buộc thôi việc hoặc bãi miễn thì sau khi nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu nếu không đống ý thì họ có quyền khiếu nại tiếp lần 2 đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tiếp theo hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.