TỔ CHỨC L ĐỘNG KHOA HỌC TRONG CQ HCHÍNH NHÀ NƯỚC

I. KHÁI NIỆM.

1. Tchức lđộng: là một quá trình do con người thực hiện các bpháp lđộng cụ thể thông qua các công cụ lđộng tác động lên đối tượng lđộng nhằm đạt được mục đích của quá trình lđộng.

2. Tchức lđộng k/h: là quá trình con người thực hiện các bpháp lđộng một cách hợp lý, bảo đảm tính k/h, áp dụng những thành tựu k/h tiên tiến nhất để đạt được mục đích lđộng, không lãng phí thời gian, tiết kiệm của cải vật chất cho xã hội.

Tchức lđộng k/h có mục đích vô cùng quan trọng vì thông qua đó các cq đơn vị đạt được hiệu quả tối ưu về kinh tế xã hội, tâm sinh lý và kỹ thuật.

3. Ý nghĩa tchức lđộng k/h trong cq hchính nn.

- Tạo đk để cbộ, cchức, vchức, người lđộng phát huy tối đa khả năng và trình độ chuyên môn, nâng cao năng suất lđộng, hoàn thành tốt n/vụ được giao.

- Góp phần giảm tối đa biên chế các bộ phận thừa trong cq, khắc phục tình trạng chồng chéo về c/năng n/vụ, góp phần tinh giảm bộ máy quản lý.

- Không ngừng cải thiện tối đa đk lđộng, giữ gìn, bảo vệ sức khỏe cho cbộ, cchức, vchức, người lđộng.

- Phát huy tinh thần tập thể, xdựng bầu không khí đoàn kết trong cq, góp phần giảm tối đa sự phiền hà trong thủ tục hchính.

- Góp phần tiết kiệm thời gian, công sức lđộng trong quản lý đồng thời phát huy được hiệu quả ctác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của lãnh đạo, cchức, vchức trong cq hchính nn.

Với ý nghĩa đó, tchức lđộng k/h trong cq hchính nn cần tiến hành qua 3 giai đoạn cơ bản:

Gđ1: ccứ c/năng, n/vụ của từng cq hchính nn để quan sát, nghiên cứu trong việc tchức lđộng k/h sao cho bảo đảm yếu tố k/h.

Gđ2: ccứ vào c/năng, n/vụ của lãnh đạo, cbộ, cchức của cq hchính nn để phân tích, đánh giá công việc của từng đối tượng, tiến hành các bpháp hợp lý hóa lđộng theo nguyên tắc việc của ai người đó phải làm và hoàn thành tốt.

Gđ3: chỉ ra những điểm thiếu sót cần khắc phục và mặt mạnh cần phát huy từ đó đề ra và áp dụng các bpháp tchức lđộng k/h

II. NỘI DUNG.

1. Xdựng ccấu tchức hợp lý.

- Xđịnh ccấu tchức cho phù hợp.

- Xdựng văn bản quy phạm pháp luật quy định c/năng, n/vụ, quyền hạn và ccấu tchức của cq hchính nn.

- Xdựng hệ thống chuẩn về quy chế làm việc của mỗi nhân viên, cbộ, cchức trong cq hchính nn.

- Đề cao trách nhiệm cá nhân của cbộ lãnh đạo cũng như của mỗi cbộ cchức, vchức trong cq.

- Chú ý xdựng đội ngũ cbộ lãnh đạo quản lý, cbộ nghiệp vụ trên cơ sở rà soát toàn bộ tchức và đội ngũ cbộ cchức trong bộ máy hchính các cấp và từng cq hchính.

Xdựng ccấu tchức hợp lý trong cq hchính nn cần phải kết hợp hài hòa giữ tchức bộ máy và con người cùng với việc cải thiện môi trường làm việc, trang thiết bị văn phòng và hệ thống thông tin liên lạc.

2. Ctác định mức lđộng trong cq hchính nn.

* Định mức lđộng trong cq hchính nn là việc quy định thời gian cần thiết để một cbộ cchức hay một bộ phận của cq hchính nn hoàn thành một công việc hoặc một khối lượng công việc nhất định.

Việc hoàn thiện ctác định mức lđộng trong cq hchính nn là cơ sở để thực hiện các nội dung sau:

- Xđịnh nhu cầu, biên chế của cq hchính nn.

- Giúp cho việc đánh giá kết quả lđộng, mức độ hoàn thành n/vụ của từng cbộ cchức nn.

- Là cơ sở dự trù sát hợp tối đa chi phí hchính, là cơ sở để nn thực hiện thí điểm khóa chi phí hchính nhằm tiết kiệm ở mức độ tối đa, tạo ra cơ chế tự chủ về tài chính cho các cq.

- Là cơ sở cải tiến ctác, nâng cao hiệu quả công việc của cbộ cchức.

Trên cơ sở đó, công việc trong cq hchính nn có thể chia thành 2 nhóm:

+ Nhóm 1: cbộ cchức phải thực hiện những công việc có thể lượng hóa được (văn phòng, vệ sinh...).

+ Nhóm 2: Cbộ cchức thực hiện ctác quản lý.

Ctác định mức khối lượng công việc của cbộ cchức phải tiến hành trên cơ sở xdựng hệ thống bảng công việc (tính thời gian làm việc của cbộ cchức là 8giờ/1ngày).

III. PHÂN CÔNG CTÁC TRONG CQ HCHÍNH NN.

- Theo nguyên tắc chuyên môn hóa.

- Phải đảm bảo sự liên quan và phụ thuộc lẫn nhau để thực hiện thẩm quyền của cq, giữa cbộ cchức với nhau và giữa cbộ cấp dưới và cbộ cấp trên, giữa cq cấp trên và cq cấp dưới.

- Phải đảm bảo phù hợp giữa chức trách và khả năng của cbộ cchức.

- Cần chú ý đến mục đích thúc đẩy việc nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn để đáp ứng các nhu cầu về công việc và nguyện vọng, tâm lý của cbộ cchức.

IV. ĐHÀNH HĐỘNG CỦA CÁC CQ HCHÍNH NN MỘT CÁCH KHOA HỌC.

- Lập kế hoạch một cách chi tiết, cụ thể, rõ ràng, song phải bảo đảm tính khái quát chung (đến mọi đối tượng, mọi vấn đề trong phạm vi quản lý).

- Lập kế hoạch trên cơ sở xđịnh bpháp khả thi.

- Nội dung kế hoạch và các bpháp thực hiện phải được xdựng một cách chặt chẽ, thống nhất.

- Kế hoạch phải đảm bảotính tác nghiệp (xđịnh rõ các mốc thời gian).

- Kế hoạch hoạt động phải chú ý tới khả năng dẫn tới sự thay đổi hoặc có những diễn biến phức tạp, trên cơ sở đó có những bpháp xử lý tình huống.

Điều hành hoạt động của cq hchính nn phải bằng pháp luật và các quy chế, nội quy của cq. Trên cơ sở đó, các cq hchính nn cần chú ý:

- Tìm hiểu, cập nhật các văn bản pháp luật.

- Phải xdựng quy chế cho từng chức danh cbộ và nội quy cq.

- Thực hiện tốt ctác kiểm tra, đánh giá hoạt động của thủ trưởng và từng cbộ.

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cq.